第一篇:市发改委上半年工作总结
市发改委上半年工作总结
一、今年以来的主要工作
今年以来,市发改委在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕市委六届六次全体扩大会议和市人代会提出的各项目标要求,扎实开展项目推进年和优化服务年活动,“保增长、促转型、抓统筹、重民生”,积极应对全球金融危机带来的严峻挑战,开拓创新,锐意进取,真抓实干,各项工作都取得了明显成效。上半年,从大的方面讲,一是根据市委的统一部署和***市长提出的示范点的工作要求,全委上下扎实开展了深入学习实践科学发展观活动,干部队伍建设和机关作风建设得到了进一步加强,成效明显。二是坚持务虚与务实两手抓,保增长与促转型并举,服务发展、服务群众、服务基层,全市经济社会继续保持了平稳健康发展的良好势头,成效明显。三是充分发挥党组的领导核心作用,坚持民主决策和科学决策,全委上下心齐、气顺、劲足、务实的氛围进一步增强,成效明显。
回顾今年来的工作,主要有以下几方面:
(一)抓研究分析,及时当好党委政府参谋
加强经济形势分析。针对繁杂多变的经济形势,及时召开全市经济、社会、投资、工业、农业、服务业、信息产业和价格等的形势分析会,及时加强对经济形势的动态分析、对比分析和专项分析,缩短分析周期,研究提出针对性的措施建议。一季度经济运行情况,分别向市政府常务会议和市委常委会议作了汇报。及时分析今年以来全市主要经济指标完成情况,提出上半年和三季度指标完成阶段性目标,得到了市委陈书记的批示肯定。***年国民经济和社会发展计划经市六届人大四次会议审议通过后提交市政府转发各地执行。
加强经济社会重大问题调查研究。编制印发了***年委重点调研课题计划。围绕市委、市政府工作中心和年度课题调研计划,组织动员全委上下积极开展前瞻性、全局性和战略性的课题研究,今年来已刊出《研究与建议》14期等等,在深入分析当前我市面临形势的基础上,提出了下一步发展的意见建议,取得了良好效果。
(二)抓项目建设,努力保持投资稳定增长
健全项目推进机制。建议建立了市四套班子领导联挂重大项目制度、重大项目并联审批制度、项目监管联席会议制度、重大项目用地联系制度、重大项目督察督办制度、项目建设廉政惩防制度、项目考核等七项制度。积极发挥项目推进办作用,建议市政府调整充实了市重大项目推进工作领导小组及其办公室,抽调33名同志集中办公一年。推进办成立几个月来,各项工作有力有序有效,较好地发挥了市发改委对项目推进办的指导和协调工作,加快了项目建设工作。
重视项目计划编制和争列省重点项目。建议制订了**年市级政府投资项目计划、“四个双百”工程计划、市区“百项百亿”工程计划和全市服务业“百项百亿”投资计划等。在编制***年政府投资项目计划时,首次与财政资金收支计划联合下达,较好地处理了项目建设资金问题。做好**年省重点项目的争列和市重点项目的安排,全市省重点项目69个,其中新增省重点项目6个,安排市重点项目129个。
加大项目服务力度。制订了全市“四个双百”和市区“百项百亿”工程为主要内容的项目推进年活动实施意见。抓住当前扩大内需的有利时机,加快项目并联审批、集中审批,缩短审批时限。努力争取更多项目纳入新增中央投资计划,积极指导企业开展债券项目申报,组织开展重点工程安全生产专项检查,全力推进重点工程安全生产。
(三)抓结构调整,扎实推进经济转型升级
推动现代服务业发展。组织起草了《**市进一步促进服务业发展政策意见》等,已经六届市政府第32次常务会议审议通过。加强对新兴服务业发展的规划引导和扶持,制订了《**市服务业聚集区发展布局规划》(征求意见稿)。创新服务业招商选资方式,成功举办了**年服务业项目(香港)推介会,共推出110个服务业项目,主要涉及商务区、市场物流、旅游休闲、宾馆酒店、软件创意、服务外包和商住地产等,总投资达530多亿元。
(四)抓改革开放,提升创新发展能力
继续深化体制改革。扎实推进统筹城乡综合配套改革试点工作。在深入调研的基础上,进一步明确了**市统筹城乡综合配套改革试点工作思路和主要任务,加大对试点工作的指导,力争在完善“两分两换”改革、建立土地承包经营权和农村产权流转平台、试行土地承包权抵押贷款和农户宅基地担保贷款等方面取得实质性突破。组织起草了《关于进一步优化土地使用制度、推进“两分两换”工作的通知》、《关于实施新一轮“百千”工程、推进农房建设和村庄集聚加快现代新农村新社区建设的意见》和《关于开展农村住房置换担保贷款实施意见(试行)的通知》等政策文件。
深入推进口岸开放。提请市政府召开了口岸工作领导小组会议。加强协调,努力推进港区扩大开放。为发挥口岸优势,联合主办了两地合作发展论坛。开展全方位、多层次的口岸精神文明建设,加大培育和扶持嘉兴港集装箱业务发展。
(五)抓和谐发展,努力提高社会民生保障水平
推动社会事业协调发展。对全市**年社会发展形势进行分析并对各县(市、区)社会发展情况进行全面评估。做好全市社会工作会议的筹备工作。推进市校合作,研究制订市政府与上海交大全面合作框架协议。推进重大社会事业项目建设,协调推进省运场馆建设。
加强价格监管。完善《**市重要消费品和服务价格监测报告制度》,加强对重要商品市场价格的监测预警,调整和增加全市监测点,扩大监测品种范围。制定政府调价年度计划和季度实施计划,稳步推进资源环境价格改革。实施临时价格干预政策,严肃查处不正当价格行为,拟定低收入群体动态补贴办法,完善有利于改善民生的价格政策措施。严格执行上级规定的医疗机构药品分类作价办法。加强收费年审工作,继续对涉及“三农”、企业和群众生活的行政事业性收费项目进行清理。
(六)扎实开展学习实践活动,深入推进“五型机关”创建
扎实开展深入学习实践科学发展观活动。一是委党组高度重视,切实把开展深入学习实践科学发展观活动作为当前一项重要工作摆上议事日程,制订了市发改委深入学习实践科学发展观活动实施意见和分阶段实施计划,精心组织,周密部署,并多次召开党组会议进行研究,委党组书记、主任带头作宣讲,带头深入基层开展调研撰写调研手记、带头进行对照分析检查。二是专门成立市发改委深入学习实践科学发展观活动领导小组,由委党组书记、主任任组长,党组副书记任副组长,委其他党组成员为领导小组成员。领导小组下设办公室,由党组副书记兼任办公室主任,同时专门抽调人员充实办公室的力量。三是精心设计了“狠抓保增促调、力推科学发展”活动载体,根据活动载体,积极开展了联百企优服务等十大专项行动,有力地促进了学习实践活动的深入开展。
加强党风廉政建设。认真落实第十八届中纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神,进一步加强对重大投资项目的监管,落实惩防体系,委领导和24个 ……此处隐藏8029个字……了突破性进展。**火电厂上半年挂牌,正式启动了第一期工程建设前期工作;市政府与华亨公司签订合作协议,华亨国际(**)体育生态园项目招商工作取得阶段性成果;6月22日,中国广东核电集团与市政府签署了合作开发建设的框架协议,成立了**核电项目筹建办,核电项目开发建设进入了实质性阶段。车用燃料醇项目市政府与深圳中技集团签订了投资框架协议,争取项目2014年开工。金属钛合金加工项目拟引进湖南金天生康科技有限公司为业主,目前已初步确定投资意向,正在进行市场论证等前期工作。
重大项目建设工作顺利。重大项目建设获得新进展。43个重点建设项目完成投资24。1亿元,占年度投资计划的47.1。比去年同期增长14.26。石门电厂四台机组全部投产发电。荆益ⅱ回500kv输电线路基础与铁塔组立完工,架线完成97.7。天然气长输管线主体工程施工全部完成,全线将于7月1日通气。桥南市场重建工程六七区土建已完成,正在进行内部安装与装饰。常吉高速累计完成路基土石方3842.72万方。皂市水库大坝左右岸非溢流段分别浇筑至118米、108米高程,溢流坝段平均浇筑至108.5米高程。城市防洪工程市江北防洪圈完成土石方25万方,砼防洪墙2500米,各区县(市)防洪圈建设已全面动工。s305汉寿沅水大桥完成桥梁桩基156根、桥梁承台座、墩柱2个。**桥南汽车客货运总站大楼已封顶,目前正在进行墙体装修与网架施工。**力元新材料镍氢钢带工程三月底已建成投产。高强高模聚乙烯纤维扩建工程已达到年产1000吨生产能力。农村公路通乡水泥路与通村水泥路分别完成40。9公里和221公里。
三、投资争取和管理工作取得新进展
争取上级投资工作力度大。上半年共争取各类上级投资计划22.9亿元,占计划的76.4,比上年同期增加10。其中国省投资18亿元,开行贷款4.8亿元。
内联引资稳步增长。预计6月底,全市实施内联引资合作项目280个,合同引进资金180亿元,全市上半年共到位市外境内资金60亿元,占年度计划的54.5,较去年同期增长了55。内资作为推动全市经济发展的主要贡献力量之一,有力地拉动了全市经济的发展。上半年为组织好第三届珠洽会,我委会同市经委召集各区县(市)发改、经贸部门多次召开调度会议,牵头组织了11个5000万元以上的集体签约项目参会,发布项目51个。
强化了投资管理。把项目投资管好用好,是加强投资调控的重要内容。上半年,我们对政府投资管理进行了调研,提出了加强政府投资管理的意见。强化了政府投资项目稽查,围绕资金和质量两条主线,密切关注项目申报、
设计、审批、评估及建成运行等环节的稽查工作。上半年,先后对**市自来水公司城市供水管网改造工程等5个项目进行了专项稽查,发现问题,及时提出了整改意见,定期跟踪督办,确保了政府投资效益的提高。
对口支援卓有成效。到6月底,已收缴对口支援援助资金68万元,3月中旬已拨付隆子县140万元。上半年接待了湘西古丈县、湖北兴山县峡口镇政
府来常访问。
三产发展指导得到加强。上半年,在总结分析我市“十五”三产发展的基础上,确定了我市三产发展指导目标。同时进行了市第二届服务业品牌评选活动的准备工作,为我市三产业做大做强作了一些实际工作。
四、调研和对上衔接工作卓有成效
今年我委把调查研究作为今年工作的重点。要求委领导要保证2个月,科室负责人要保证3个月时间开展调研。上半年围绕建设社会主义新农村、加大工业项目引进力度、创建和谐社会、建设资源节约型社会等课题开展了一系列调研,掌握情况,总结经验,为市委、市政府领导决策提供依据。
经济运行监测分析更加及时。上半年编发了一、二季度经济形势分析,3期《投资动态》,4期《**服务业》,3期《**重点建设》,及时通报了经济政策、热点信息和产业、工程动态。
进行了新农村建设的专题调研活动。为深入把握农村实际,紧跟国家农村投资政策,4月份,我委安排10个职能科室到区县(市)和相关部门进行了新农村建设的专题调研。形成了新农村建设的调研成果。结合我市新农村建设实际,争取新农村建设项目和资金,在水利、农林牧渔、农村教育、卫生、文化等方面争取上级支持。向省争取了优质粮食产业工程项目、农村沼气建设项目、水库除险加固计划,农村饮水安全工程项目和农村卫生事业投资,共争取落实上级投资11612万元,其中水利9020万元,农村牧渔1542万元,教育783万元,文化270万元。
五、改革工作有所推进
推进了投资体制改革。上半年,抓好了以核准制和备案制实施为主的企业投资体制改革,重点加强了了部门协调配合,完善了配套措施和管理程序,放宽了准入领域、降低投资门槛,真正落实了企业投资自主权。
推动了政府投资体制改革。研究提出了我市政府投资管理办法,根据政府投资项目性质和规模,对决策权限和程序,按计划统筹使用资金,以及如何抓好概算审核、预决算审查和决算审计,如何把好招标合同关,设计及工程变更关和资金拨付关提出了意见。为规范政府投资管理作好了前期准备工作。
推进了招投标管理改革。上半年,共征集汇总了施工、设备、服务、评审类专家达570余人,筹建了政府评标专家库,预计专家库下半年正式投入使用。
下半年主要工作安排
下半年工作的总体要求是振奋精神、树立信心、把握机遇、推动发展,全面完成年初制定的各项目标,即完成全社会固定资产投资195亿元,增长16;争取上级投资30亿元以上,其中无偿投资8亿元以上;确保全市第三产业增长速度达到11;利用外资达到1.5亿美元。完成招投标改革、经协与对口支援、新农村建设、重大项目前期工作、小分队招商等任务。主要是抓好以下几个方面的工作:
1、继续抓好投资争取。确保完成全年全社会固定资产投资195亿元,争取上级投资30亿元的目标。密切关注国家和省投资动向,加大汇报衔接力度,力争每个口子都有项目。带头招商引资。委小分队要扩大招商成果,确保有1个项目招商成功。
2、大力推进项目开发。主要是推动已明确前期工作责任制的15个市本级“十一五”重大工业项目的开发。
3、继续抓好各项改革。主要是政府投资体制改革和招投标改革。完善政府投资决策机制,完善政府投资办公楼决策程序。推动招投标体制改革,完善政府评标专家库。与省招标办衔接,争取在我市建立《湖南省招投标监管网》终端,**市区域内的招标公告发布与中标候选人公示,全部进入终端进行信息公告。
4、继续投入新农村建设工作。加强与省、国家发改委的联系,争取更多的政策和项目,支撑新农村建设。
5、组织好9月26日至28日在长沙举行的中部贸易投资博览会活动。加强调度,组织好签约项目,进一步提升项目质量,争取在项目引资数量和质量上有所提高。
6、推动第三产业的健康发展。认真组织好第二届服务业品牌评选活动,做大、做优第三产业品牌,促进第三产业发展。
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